Rekabet Kanunu Değişiklik Tartışma Metnine Cevaplar
Rekabet Kurulu Başkanlığı 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da değişiklik yapılmasına ilişkin bir tartışma metnini Temmuz 2003 tarihinde kamuoyunda tartışmaya açtı ve 1 Ağustos 2003 tarihine kadar ilgililerin görüşlerini istedi. Tartışma Metni içerisinde bir dizi soru bulunmakta olup bunların yanıtları ve değinilen konulara ilişkin görüşlerin bildirilmesi isteniyordu. Bu sorulara Prof.Dr.Arif ESİN tarafından verilen görüş ve yanıtlar aşağıda sunulmaktadır.
1. 4’üncü madde altında bentler halinde rekabeti sınırlayıcı hallere ilişkin örnekler sayılmasının maddenin uygulanmasına olumlu/olumsuz katkısının bulunduğunu düşünüyor musunuz ?
1. 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesi Roma Antlaşması’nın 85’inci maddesinin birinci paragrafının Türkiye Cumhuriyeti’nin 1963 yılında Avrupa Toplulukları ile akdettiği anlaşmada bir taahhüdü olarak Ankara Anlaşması’nın 16’ncı marifetiyle imza ve karar altına alınmıştır. Bunun ardından 1971 yılında imzalanan Katma Protokol’ün 43’üncü maddesi bu taahhüdü daha da belirginleştirerek doğrudan 85 ve 86’ncı madde sayılarını vazetmektedir. Bunların bir uzantısı olan 1/95 Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı “(OKK)” ile Kurucu Antlaşmada bulunan 85’inci maddenin aynen OKK’nın 32’nci maddesine geçirilmesi ile en somut halini bulmuştur. Bu durumda 4054 sayılı yasanın başlıca maddi hükmü olan 4’üncü madde üzerinde bir oynama ya da değişiklik Anayasa’nın 90’ıncı maddesi muvacehesinde imkansızdır. Böyle bir girişimin Türkiye’nin AB’ne tam üyelik sürecine ciddi darbe yaratacak nitelik taşıdığı kuşkusuzdur. Kaldı ki Anayasa tarafından uluslararası taahhütlerimiz arasında kabul edilen, yukarıda sayılan bu anlaşma ve onların bir bağıntılı olan protokol ve kararlar üzerinde Rekabet Kurulu’nun her hangi bir tasarrufta bulunulması hukuken mümkün değildir. Ayrıca bugün bu maddenin tadil edilmesi durumunda Türkiye tam üye olduktan sonra bir kez daha Amsterdam Antlaşması’nın 81’inci maddesine uygun olarak eski haline yeniden getirilmesi söz konusu olacaktır.
